Правительство направило в Госдуму поправки к законопроекту, позволяющему временно лишать водительских прав злостных должников и неплательщиков алиментов. Законопроект был внесен группой депутатов во главе с эсером Александром Агеевым и принят в первом чтении в конце января. Авторы предложили дать право судебным приставам временно ограничивать право должников на управление транспортным средством, если они вовремя без уважительных причин не погасили алименты, возмещение вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, компенсацию морального вреда, выплаты авторских вознаграждений.
Ко второму чтению правительство предлагает не распространять этот законопроект на невыплату авторских вознаграждений, а также уточняет, что под него попадает моральный вред, причиненный только преступлением.
Вместе с этим правительство предложило еще одно основание для лишения должника водительских прав — неуплату административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом в виде права управления транспортным средством, следует из внесенных поправок (есть в распоряжении РБК). В них уточняется, что речь идет о автомобильном, воздушном, морском и внутреннем водном транспорте, мотоциклах, мопедах, квадроциклах, трициклах и самоходных машинах.
Если должник не уплатил штраф в отведенные законом 60 дней, штраф в течение 10 дней направляется судебным приставам, которые в течение трех дней возбуждают исполнительное производство и извещают об этом должника. Ему дается пять дней на оплату, и по истечении этого срока пристав вправе будет вынести постановление о временном лишении прав, пояснил РБК собеседник в профильном комитете Госдумы.
Ограничение не будет применяться в случае, если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 10 тыс. руб. и если оно лишает должника основного источника средств к существованию. Не коснется оно и тех, кто получил отсрочку или рассрочку исполнения требований исполнительного документа.
Кроме того, права не отберут, если должник является инвалидом или имеет на иждивении инвалида первой или второй группы, а также ребенка-инвалида. Запрет на управление автомобилем не коснется и тех, для кого личный транспорт «является единственным средством для обеспечения жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности постоянного места жительства».
Пристав должен будет уведомить должника о том, что он временно лишен права на управление транспортом за неуплату штрафа, «глаза в глаза», уточняет первый зампредседателя конституционного комитета, один из авторов законопроекта, единоросс Вячеслав Лысаков. Депутат поддерживает предложенные поправки. Сразу после уплаты задолженности, согласно законопроекту, ограничение на управление транспортом снимается.
Координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов считает инициативу опасной. «У нас большое количество штрафов выписывается по материалам видеофиксации, и часто происходит, что они либо не высылаются, либо не туда приходят. В таком случае они не отменяются, в итоге получается, что у нас действует абсолютная презумпция виновности человека перед государством, и в этой ситуации законодатель только закручивает гайки», — считает Шкуматов. По его мнению, пристав не будет предупреждать должника лично, а будет уведомлять повесткой, которую тоже «непонятно куда посылают». «В результате человек может столкнуться с такой ситуацией, что его остановит инспектор и сообщит ему, что его водительские права недействительны», — предполагает эксперт.
Авторы законопроекта ссылаются на эффективный опыт временного ограничения должников в праве на выезд из страны. Согласно указанным в пояснительной записке данным, за восемь месяцев 2014 года судебными приставами-исполнителями было вынесено более 668 тыс. постановлений о временном ограничении на выезд должников из РФ, из них почти 293,7 тыс. — по исполнительным документам о взыскании алиментов. В результате 43,7 тыс. должников, в том числе 12,6 тыс. по алиментным обязательствам, выплатили свои долги. Таким образом, в полном объеме была погашена задолженность по алиментным обязательствам в размере более 1,5 млрд руб.
